芜湖市人民政府关于印发芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的通知
发布时间:2021-05-19 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次各县市区人民政府，皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区、高新技术产业开发区、亳州芜湖现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
《芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）已经市十六届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《纲要》描绘了“十四五”时期开启新阶段现代化美好芜湖建设新征程的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。各县市区、各部门要认真组织学习宣传，增强执行《纲要》的自觉性、主动性和创造性。各级各部门要把规划确定的目标任务作为工作重点，认真分解落实，保障《纲要》顺利实施。市发展改革委要发挥好综合协调职能，加强对规划实施的监测和评估，及时向市政府提出推进规划实施的对策建议。
各级各部门要深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实新发展理念，解放思想，深化改革，开拓创新，奋发作为，圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，加快打造“四个名城”，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的省域副中心城市和长三角具有重要影响力的现代化大城市，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好安徽上作出芜湖更大贡献！
2021年4月14日
芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要
（2021年3月11日芜湖市第十六届
人民代表大会第五次会议批准）
2021年4月
目 录
序 言 1
第一篇 全面建成小康社会 开启现代化美好芜湖建设新征程 2
第一章 决胜全面建成小康社会取得决定性成就 2
第二章 新发展阶段面临的新机遇新挑战 10
第三章 指导思想 13
第四章 发展定位 14
第五章 发展目标 16
第二篇 坚持人才优先发展 构建科技创新生态体系 21
第六章 打造多层次人才高地 21
第七章 提升科技创新能力 23
第八章 建设全域孵化区 26
第九章 构建全要素市场化配置体制机制 28
第三篇 坚持产业立市 加快建设现代产业体系 30
第十章 提升产业链供应链现代化水平 30
第十一章 加快推动制造业高质量发展 33
第十二章 专业化品质化发展现代服务业 41
第十三章 推进产业融合发展 46
第四篇 聚焦融通赋能 打造双循环重要节点和战略链接 48
第十四章 打造“三中心一枢纽” 48
第十五章 发挥有效投资引领支撑作用 51
第十六章 充分利用好国际国内市场和资源 52
第五篇 加强数字引领 全面推进智慧芜湖建设 54
第十七章 创新发展数字经济 54
第十八章 加快建设数字政府 56
第十九章 着力构建数字社会 57
第二十章 积极打造数字生态 59
第六篇 强化枢纽地位 构建高质量基础设施体系 62
第二十一章 打造全国性综合交通枢纽 62
第二十二章 建设现代能源体系 64
第二十三章 加快城乡水利设施升级 65
第二十四章 推动新型信息基础设施建设 67
第七篇 持续深化改革 激发各类市场主体活力 69
第二十五章 建设高标准市场体系 69
第二十六章 深化经济体制改革 70
第二十七章 建设人民满意服务型政府 72
第二十八章 持续优化营商环境 73
第八篇 优化空间格局 加快建设现代化大城市 74
第二十九章 明确城镇开发空间格局 74
第三十章 加快推进江北新区建设 76
第三十一章 全面提升城市功能品质 77
第三十二章 健全城乡融合发展体制机制 80
第九篇 推进乡村振兴 实现农业农村现代化 82
第三十三章 加快发展现代农业 82
第三十四章 推进新时代乡村建设 84
第三十五章 深化农业农村改革 85
第三十六章 完善乡村综合治理体系 87
第三十七章 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 88
第十篇 促进文化繁荣 加快建设新时代文化强市 90
第三十八章 全面提高社会文明程度 90
第三十九章 提升公共文化服务水平 91
第四十章 健全现代文旅产业体系 93
第四十一章 完善文明城市建设机制 94
第十一篇 坚持绿色发展 建设现代化美丽长江（芜湖）经济带 96
第四十二章 加强长江保护与生态修复 96
第四十三章 发展绿色低碳循环经济 98
第四十四章 持续改善生态环境质量 99
第四十五章 提升生态系统质量和稳定性 101
第四十六章 全面提高资源利用率 102
第四十七章 健全生态文明体制 103
第十二篇 全面开放合作 打造更高水平内陆开放新高地 105
第四十八章 建设高能级开放平台 105
第四十九章 推进高水平对外合作 108
第五十章 全方位融入长三角一体化发展 109
第五十一章 持续推动开发区转型升级 112
第十三篇 坚持以人为本 提升优质公共服务供给水平 115
第五十二章 提高教育现代化水平 115
第五十三章 高标准建设健康芜湖 119
第五十四章 积极应对人口老龄化 124
第十四篇 突出共建共享 加强民生保障和社会治理 127
第五十五章 提高居民收入水平 127
第五十六章 强化就业优先政策 128
第五十七章 完善社会保障救助体系 130
第五十八章 保障妇女、未成年人和残疾人权益 131
第五十九章 推动社会治理现代化 133
第十五篇 统筹发展和安全 建设更高水平平安芜湖 136
第六十章 加强国家安全体系和能力建设 136
第六十一章 确保经济运行安全 137
第六十二章 维护社会稳定和安全 138
第六十三章 提升重大突发事件应对能力 141
第十六篇 坚持民主法治 营造公平正义发展环境 143
第六十四章 发扬社会主义民主政治 143
第六十五章 全面推进法治芜湖建设 144
第十七篇 完善支撑保障 确保发展蓝图顺利实现 148
第六十六章 坚持和加强党的全面领导 148
第六十七章 完善规划实施机制 150
专 栏 目 录
专栏 1：“十三五”期间经济社会发展的主要目标 8
专栏 2：“十四五”期间经济社会发展的主要目标 19
专栏 3：人才优先发展行动 23
专栏 4：重点研发创新平台工程项目 25
专栏 5：关键核心技术攻坚行动 32
专栏 6：支柱产业重大工程项目 35
专栏 7：战略性新兴产业重大工程项目 39
专栏 8：服务业重大工程项目 45
专栏 9：数字芜湖建设行动 60
专栏 10：基础设施重大工程项目 66
专栏 11：新基建“1115”行动 68
专栏 12：城市品质提升行动 79
专栏 13：农业农村现代化推进行动 89
专栏 14：文化旅游发展行动 94
专栏 15：生态环境保护重大工程 104
专栏 16：芜湖自由贸易试验区建设发展行动 106
专栏 17：推进长三角一体化发展专项行动 110
专栏 18：教育现代化行动 118
专栏 19：健康芜湖行动 121
专栏 20：全民健身提升行动 123
专栏 21：“一老一小”服务行动 125
专栏 22：创新创业行动 129
专栏 23：政法强基行动 140
序 言