凤凰古城收费合理性遭质疑如何收场仍存变数【2】
发布时间:2021-06-21 | 发布者： 东东工作室 | 浏览次数： 次当地村民：谁的凤凰？
在148元门票收入中，唯独将凤凰村民排除在利益格局之外。
杜田村村民田福告诉记者，沱江边的吊脚楼，10年前价格约在5万元，现在至少200万元。位置好的吊脚楼，年租金约在20万元。而城中商铺的均价约在3万元，由于均价太高，很多店家反映生意难做。
蔡龙也承认，这次商户意见大，是因为近年来的盈亏已近临界点，把他们对经营困难的怒火引爆了。目前，古城内约有600家客栈。对当地客栈老板来说，短期生意冷清尚能忍受，但外地老板投入大，对生意好坏的变化更为敏感。
另一个受害群体是沱江下游的“民船”。长期以来，古城著名的“沱江泛舟”项目，有商船和民船两种。商船由古城公司运营，民船由杜田、棉寨两村的168名船夫运营。在叶文智看来，民船的收费很不规范，随口议价，你10元，他8元，甚至5元。民船船工龙大也坦承这是实话。但他说，这种看似无序的竞争，受益的是游客，也让叶文智的公司眼红。
“如果收费，政府和公司是最大受益者。我们村民世世代代住在这里，门票收费没我们一毛钱分红。这究竟是谁的凤凰？”有村民质问。
县政府骑虎难下？
在此次事件争议中，一则消息被披露：在新成立的景区管理服务公司中，凤凰县政府占股49%，叶文智占股51%。
凤凰县副县长蔡龙辩解说，赚钱不是首要目的。目的在于规范旅游市场秩序保护古城，维护游客合法权益。单纯钱的角度，所有的税费收入不足古城维护所需的一半。
多重压力下，凤凰县政府也做出让步。4月15日，凤凰沱江下游的农家船代表与该县沱江镇政府、凤凰古城景区旅游管理服务公司签订协议。由后者统一经营，统一售票。之后，农家船每年有5万元的保底收入。同时，将24岁以下全日制学生票由原来的优惠价80元降至20元，并扩大周边居民的免票范围等。
前天，凤凰县官方终于做出最大限度的让步。蔡龙说，景区始终不能依靠门票经济做支撑，今后会逐步考虑降价直至免费。在不少专家看来，凤凰古城的收费改革如今骑虎难下。
百姓如何受益？
在当地民众看来，他们并不担心政府有钱了，而是政府赚了钱，老百姓的日子也能好好过。
田福今年54岁，在古城有一家面积约30平方米的档口，每年约有8万元的租金收入。但随着游客日益稀少，他担心自己的铺子能否租出去。他说，村民们也不想和政府对着干，关键是要政府得利，居民也要得利，而不是与民争利。
龙大也说， 一票制前，尽管每个人只收费10元，但游客多，勤快的农家船工，一年可以赚十万元。如今拉一个客才6元，拉满一条船才48元，总体上还是比过去少了一些。
“我们文化知识虽然不高，但是对于凤凰古城熟悉，对沱江也知根知底，而以后，恐怕没船撑了。”龙大叹息说。
旅行社方面也反映，收费的负面效应十分明显。如今，组团难度大了。
同时，收费还直接抑制了附近城市游客到凤凰旅游消费。“周边县很多人一到周末都过来，因为方便，开车也不到两小时。现在你一收费，人家肯定不来了。”
中国社科院旅游研究中心特约研究员、旅游专家刘思敏昨天也表示，凤凰古城是由传统民居所组成的，那么这座古城也应归当地居民所有。如今，所有的收益都落入地方政府和经营方，这是说不过去的。景区内的景点，像沈从文故居，属于国家，可以进行经营权转让，但凤凰古城的所有权属于全体民众，地方政府是无权转让的，由古城收费产生的收益，当地民众理应享受收益。刘思敏说，凤凰县政府与投资商联手收取古城门票的做法，是典型的“霸王硬上弓”。
他认为，收费与否说到底是商业模式问题，当地群众有权选择何种商业模式。如何让多方共赢，大家一起发财，把老百姓也纳入利益链条之中，是当地政府迫切需要解决的问题。
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